琼江潼南段
□通信员 任镜洁
巴蜀腹地的重庆市潼南区，地处川渝两省（直辖市）一小时经济圈交汇点，具有嘉陵江水系的河道136条，此中跨省市河道13条。诸多跨界河道若何治理管护？潼南区以河湖长制为抓手，废除结合治理痛点，摸索出一条结合监视、结合管护、结合预警、结合治理的新门路。
共治跨界河道
贯串潼南区全境的涪江、琼江，上游首要流经四川省遂宁市、资阳市，流入重庆后经潼南区流向铜梁区、合川区，两江沿线常住生齿达800万以上。
2017年之前，潼南区全流域“一盘棋”意识稀薄。因为缺少跨地域、跨部分联念头制，各地治水要求、尺度分歧，信息沟通不顺畅、数据禁绝，责任认定难，跨界河道治理受行政区域壁垒限制。缺少结合监管手段，致使河道跨界区域轻易成为治理盲区，上下流治理缺少流域性整体计划、系统治理方案和生态抵偿机制，治水结果不睬想。
跨界河道治理使命点多面广，治理岂能“孤军作战”？周全奉行河长制以来，潼南区充实阐扬河长牵头抓总、组织调和、强化监视的感化，以改良水质为方针，成立联动系统，打造合作平台，实行生态抵偿，同上下流相干部分展开结合步履。
2017年以来，潼南区前后与四川省资阳市、遂宁市等地签定《河长制范畴计谋合作框架和谈》等10余份结合治水文件，不竭健全跨界河道联防联控机制。潼南区还与资阳、遂宁合作共建姚市河白沙水质主动测报站、琼江年夜安水质主动测报站，优化跨区县和跨省市断面监测点位，增强主要水体结合采样监测、主要站点结合比对监测、重点污染源结合监视监测，同享情况监测数据，共商措置办法，配合守护河道跨界断面的水质平安。
联防联控机制成效显著。涪江与琼江潼南区段水质别离不变在Ⅱ类、Ⅲ类。2021年5月，涪江潼南城区段被评为重庆市漂亮河湖；2021年6月，琼江潼南段被肯定为重庆市示范河道首批试点扶植对象。
河长示范引领
潼南区对峙一体化治水理念，各级河长示范带动，各级、各部分废除行政区划壁垒，成立多级联动系统，慢慢勾勒出一体化治水“齐心圆”。
各级河长采纳“走上游、访下yb体育app官网下载入口流”的体例，自动对接相邻市区县，带动部分、镇街集中巡河巡库，互通放哨环境，并鼓动勉励各级河长“多走1千米”，结合交叉巡河，现场协商解决问题。2018年11月，川渝省级河长带动下，潼南区与遂宁市、资阳市、铜梁区河长结合放哨琼江。
河湖治理，计划先行。潼南区实现跨部分互动，配合计划治水事宜。启动遂潼一体化成长方案编制，并纳入“十四五”计划范围，在水利、生态情况、查察等部分成立涪江流域生态情况庇护协作机制，实行流域整治、财产成长等“一张图”计划。潼南区与遂宁市、资阳市等地同步修编“一河一策”，将实行周期由本来的3年调剂为5年。“一河一策”编制完成后，彼此收罗定见建议，配合推动方案实行。今朝，涪江、琼江等跨省河道新一轮“一河一策”已修编完成。
潼南区经由过程发布投诉举报德律风、更新河长公示牌等体例，拓宽公家介入河湖治理监视渠道，并鼓动勉励大众争当自愿者、护河员。增强与重庆市公家河道环保文化中间协作，策动大众介入调研跨界河道，构成3份调研陈述，发现并解决问题20余个。
实行生态抵偿
潼南区依照“超标者补偿、改良者受益”原则，实行流域水质生态抵偿，破解跨界治水困难。2018年，与铜梁区签订《琼江流域上下流横向生态抵偿和谈》，今朝已清理并兑付流域抵偿金394.2万元。
潼南区和铜梁区把跨界的市控琼江断面作为查核断面，依照水质好坏实施双向抵偿。即流域上下流之间，明白以水质到达功能区要求为基准，若断面水质当月达标，且较上一年度同期水质种别有所晋升，铜梁区对潼南区进行抵偿；若当月断面水质达标，且与上年年度水质种别不异，两边互不抵偿；若当月断面水质较上一年度同期水质种别降落的，由潼南区对铜梁区进行抵偿。
依照专项治理，强化资金利用。潼南区依照“月核算、月传递、年清缴”原则，抵偿金每一年12月前由抵偿区划拨至受偿区指定账户，专项用在琼江流域财产布局调剂和财产结构优化、流域水污染综合治理、生态情况庇护。
展开结合步履
潼南区与遂宁、资阳、铜梁等地展开结合法律、结合保洁、结合治理，凝集治水“向心力”。
潼南区与遂宁市组建结合法律步队，展开多范畴结合放哨法律，增添放哨频次，扩年夜法律规模，增强跨界河道不法采砂、不法排污等背法行动的结合查处。与遂宁市、资阳市成立涪江、琼江流域生态情况庇护公益诉讼查察工作协作机制，深化行政法律和刑事司法跟尾。
潼南区还结合上下流、摆布岸相干部分展开专项治理。依照下流调和上游、左岸调和右岸原则，聚焦跨界河道凸起问题，结合两地青年自愿者，应用实地排查、交叉查抄等多种手段，展开清河、污水“三排”（偷排、直排、乱排）整治、河流“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）整治等专项步履18次，打捞、清算垃圾、漂浮物千余吨。各地各部分结合展开流域水情况风险排查，和时发现、消弭风险隐患，对可能产生的跨区域水污染等事务做出预警，协同展开应急措置工作。
2020年5月，遂宁市城南污水处置厂举措措施因故障停运，致使糊口污水直排涪江。事务产生后，遂宁、潼南情况法律支队展开结合查询拜访，实行同步采样监测，两地结合步履，确保了下流水情况平安。
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